Prof. Dr. Gerhard Bosch
23. Januar 2019
Foto: SGA
Bis Mitte der 90er war Deutschland bekannt für seine geringe Einkommensspreizung. Ein wichtiger Grund war die damals hohe Tarifbindung. Heute arbeiten mehr als 40% aller Beschäftigten in tariffreien Zonen und ein im internationalen Vergleich großer Niedriglohnsektor hat sich herausgebildet. Die Produktmarktderegulierungen in den 90er Jahren waren ein wichtiger Auslöser für die Erosion des Tarifsystems. Die Hartz-Gesetze und der Ausbau prekärer Beschäftigungsformen verstärkten diese Entwicklung. Neben den Löhnen haben sich auch die Arbeitszeiten polarisiert. Niedrige Arbeitszeiten zählen heute zu den wichtigsten Risikofaktoren. Gut verdienende Haushalte arbeiten mittlerweile fast 2000 Stunden mehr im Jahr als geringverdienende Haushalte. Vor allem die Absenkung des Spitzensteuersatzes Anfang des Jahrtausends hat auch die Ungleichheit bei den verfügbaren Einkommen erhöht.
Ein Blick in andere Länder zeigt, dass diese Entwicklung kein Naturgesetz ist, Man kann politisch entgegensteuern und dies ist auch noch vorteilhaft für die Wirtschaft. Das neo-liberale Narrativ, dass man sich zwischen Arbeitslosigkeit und Ungleichheit entscheiden müsse, ist durch die neuere Forschung selbst der OECD und des IMF zu Mindest- und Tariflöhnen widerlegt.
Die Deformationen auf dem Arbeitsmarkt haben teilweise ihre Spuren im Denken vieler Akteure hinterlassen. Die Debatte in Deutschland hat sich auf die Hartz-Gesetze und die Anhebung des Mindestlohns verengt, der als „Einheitsgröße“ nicht beliebig erhöht werden kann. Die Reformdebatte muss ambitionierter werden und an den tieferen Gründen der wachsenden Ungleichheit ansetzen! Eine ernsthafte Diskussion, wie man Produktmarktderegulierungen „bändigen“ und die Tarifbindung wieder auf das alte Niveau erhöhen kann, hat in Deutschland noch nicht stattgefunden. Dazu und zu einigen anderen Themen, wie etwa zur gleicheren Verteilung von Arbeitszeit, sollen einige Vorschläge unterbreitet werden.
Material zum Vortrag:
Bosch, Gerhard (2019): Präsentation
Bosch, Gerhard / Kalina, Thorsten (2017): Wachsende Ungleichheit in der Prosperität. Einkommensentwicklung 1984 bis 2015 in Deutschland. Internet-Dokument. Duisburg: Inst. Arbeit und Qualifikation. IAQ-Forschung, Nr. 2017-03
Bosch, Gerhard (2017): Industrielle Beziehungen und soziale Ungleichheit in Deutschland, Internet-Dokument. Duisburg: Inst. Arbeit und Qualifikation. IAQ-Forschung, Nr. 2017-06